观音山公园，东莞的骄傲！观音山公园，东莞的耻辱

观音山公园，东莞的骄傲！观音山公园，东莞的耻辱

独立撰稿人游龙

位于广东东莞市樟木头镇的广东观音山国家森林公园是全国首家民营国家森林公园，不仅在全国乃至国际上影响不小，而且对东莞的经济社会发展等方面的贡献也不小：公司年交税收千万元左右（如果不是当地有关部门在观音山2010年成为国家4A级旅游风景区后，门票还是按照当地政府强行的指导价实行2006年的45元至今不予调价的话，观音山年交税收会更多！）、其创新经营模式为服务城市生态环境高质量发展体现了民企担当、为东莞当地社会的经济发展、文明提升、文化繁荣、社会和谐等方面做出了巨大的贡献：景区直接带动300多位员工就业，带动当地数十个行业的发展，间接带动上千人就业和上万人改善生活……

可以说观音山公园是东莞市的骄傲!而同时因为观音山遭受了不少地方伤害被各大媒体报道关注至今仍未解决,又可以说是东莞市的耻辱!

观音山公园，为东莞发展添彩！

广东观音山国家森林公园地处粤港澳大湾区的中心位置，是我国900多个国家森林公园中全国首家民营国家森林公园。观音山位于东莞市樟木头镇石新村，这是一个原来很普通的四座山头，开始没有正式的名字。1996年，樟木头镇副镇长兼石新村支书蔡伟友决定由村集体开发成森林公园，计划把石新村的这四座山连片开发出来作旅游。樟木头镇和靠近惠州的谢岗镇长期以来都被东莞人叫做东莞的西伯利亚。石新村又被人们称为樟木头镇的西伯利亚，由此可见观音山的位置在当时是何等的偏僻了。

到了98年下半年的时候，累计投入1700多万后项目完成简单的基础设施后资金用完了，而相应的手续却一项都没办，项目就做不下去了，村里的经济受到严重的影响。与蔡伟友书记关系不太对付的村里人就开始告状，从镇里到省里都下来调查，调查的结果是项目必须全面停工。同时开始审核村委账目，于是村委决定把观音山项目连地以1700万元卖了。他们找了包括上市公司的上百家公司，却没人敢接手。村委会又改变为1700万加上50年的利息承包出去，分50年收回，也没有人承包。
村委蔡书记等人便多次联系当地民营企业家黄淦波接手，村干部们的多次哀求下，经樟木头镇政府批准，石新村委与黄淦波在1999年11月30日签定《东莞观音山联合开发合同书》，面积为一万亩，承包期为50年。2000年12月31日东莞市人民政府正式批准东莞市观音山森林公园成立，公园面积为26178亩，即市政府决定增加了1.6万亩的保护面积。
此事得到时任东莞市委书记、人大主任李近维支持，东莞市人民政府办公室在2000年12月发文成立16个森林公园和4个自然保护区，其中就有观音山。区域也由10000亩扩大到26000亩，并命名为东莞市观音山森林公园。之后在黄董事长努力下，观音山发展迅猛。1999年黄淦波接手承包经营至今已到了25年，黄董耗费巨资和心血打造成的广东观音山国家森林公园，这森林植被在曾经的“世界工厂”里显得弥更加足珍贵。。

历经20多年发展，观音山从无名荒山发展到年游客超100万人次的世界知名宗教文化圣地，跻身国家AAAA级旅游景区，成为领跑中国生态文化旅游先行者。原国家林业局森林管理办公室曾发文称广东观音山国家森林公园开启了民营资本进入国家森林公园领域的先例，也成为我国森林公园投资体制改革中一个难得的样本。

2005年12月观音山公园经国家林业局批准设立为国家级森林公园，并被国家林业局树立为我国民营企业经营森林公园的典范。联合国国际生态安全合作组织将广东观音山国家森林公园设立为“国际生态旅游示范基地”，被联合国环境规划署授予“中国最具发展潜力的企业”称号，国际旅游联合会评定为“最美中国旅游目的地”、中国国土经济学会授予观音山景区“深呼吸旅游度假区”，荣膺全国经济发展与质量品牌授予观音山景区“建国70周年·推动经济发展百强企业，东莞市企业联合会和东莞市企业家协会也授予观音山景区为“副会长单位”……

观音山在文化旅游方面独树一帜，多次举办中国作家高峰论坛、中国诗歌高峰论坛、粤港万人相亲会等各种全国性文化活动……2021年5月，观音山景区荣获“中国楹联文化名山”、“广东省楹联文化示范山”荣誉称号。2021年10月，中国散文学会授权观音山景区创立“中国散文学会创作基地”，2023年8月，中国作协社联部和中国林业生态作家协会授予广东观音山国家森林公园“生态文学创作实践基地”。

观音山董事长黄淦波以记名或不计名的方式向学校、医院、失学儿童、灾区、贫困老区以及寺庙等捐助600多万元。因行业影响和社会贡献突出在2007年和2008年及2012年黄淦波作为特邀代表三次到北京参加“两会”……

有东莞市领导和部门 给观音山使坏！

黄淦波接手打造观音山公园25年是观音山人砥砺前行传播中华传统文化的25年，也是黄淦波这个新时代护林人领头人带领团队保护森林保护生态弘扬正气的25年，更是令他备受折磨、刻骨铭心的25年。冰心的诗“成功的花, 人们只惊羡她现时的明艳! 然而当初她的芽儿, 浸透了奋斗的泪泉, 洒遍了牺牲的血雨。”深深道出了黄淦波为创立中国首家民营的国家级森林公园20多年来经历了太多苦难、挫折与不公正，其中有不乏有诸多不为人知的内幕故事，更有险象环生惊险往事。

因观音山的地理位置和商业价值引起了东莞官场个别主要领导的眼红，意图全盘抢夺而不得的它们就千方百计地给观音山使绊子！

据报道观音山景区从承包经营至今经历了诸如恶意索股、索要巨额礼金、暗中设局、制造事故、恶意收购、违法施工、打洞穿越、疯狂毁林、违规乱建、选择性执法、贪污寺院功德款甚至暗杀绑架等等阻碍景区发展以及要将黄淦波及团队彻底了断的一系列恶性违法事件，这些事件被定义为东莞“观音山事件”。这些事件在十几年前都被中央电视台、金羊网等国家级媒体以及地方媒体报道。

这是光明日报的报道：林业局本是森林公园的保护神，但在许多人眼里东莞市林业局却以实际行动证明自己已成了一些破坏森林者们的保护伞！

有文章曝光东莞市林业局针对观音山国家森林公园干了六件事：

一是对毁林案件视而不见，不予查处。报告显示公园部分森林被毁面积为1122.7亩，尚未包括 “三项工程”和坟地、豪华别墅等等的毁林面积。对于观音山国家森林公园内的违规建设及毁林行为，观音山公园除了向东莞市委市政府和各级林业部门举报外，包括中央电视台、新快报等中央及地方媒体均有不断曝光，而作为主管部门的东莞市林业局从罗松茂担任局长开始连续二十年共四任局长均不予理睬，以软暴力对应。

二是联合东莞市市各相关局对公园进行围剿。在原市委书记刘志庚收购公园未果后，工商局过来查执照，税务局过来查账，城管局、宗教局、交警支队、交通局、国土局也争先恐后的过来，只要和公园沾的部门都“关怀”观音山。东莞市林业局也来调查观音山的手续问题，后来省林业局也派人调查后就给东莞市林业局发函要求他们协助制止这种违法现象。

三是部分干部长期鼓动不法分子毁林、违建。而东莞市林业局长期不闻不问，甚至暗中鼓励这些不法分子作恶。多年的毁林，到今天为止，已经有接近2000亩的生态林被砍伐！

四是使用各种手段摧残公园，如林权证，红线图具体坐标。

五是多方阻挠《总规》修编。在观音山修编《国家森林公园总体规划》问题上，观音山公园于2007年正常编制总规，2017年7月30日到期就要修编。然而东莞市林业局却设置各种障碍，故意拖延不给办！即使广东省林业局多次出面协调依然无果。

六是公开对抗国家林草局和省局等部门的关注和调查。在公园向国家部委乃至国务院投诉后，信件转至广东省林业局再转到东莞市林业局。而在国庆前夕东莞市林业局更是多次短信观音山：已有处理结果，不再受理，但就是不告知公园到底是啥事？让公园不知所以，无法追索。

东莞市林业局为何对观音山国家森林公园不予正确对？;一是故意介入到村干部内斗，黄淦波认为这是东莞市林业局主要官员索要干股未果而造成与观音山恩怨的源点之一；二是副局长陈坚（现已退）公开要20%的干股未果；三是原市长、市委书记刘志庚(已被判无期徒刑）欲抢夺公园，打算毁林5000亩搞房地产；四是幕后主谋原东莞政法委书记张继雄的师父某巫师要在观音山顶设一邪教法坛未果，因为其叫嚣借观音山操纵全国……

电力公司是民生企业，为企事业单位和个人供电义不容辞。然而，观音山公园呼吁了25年，供电局仍旧不予供电！从1999年底至今，观音山国家森林公园正常通电区域为公园门楼到慈云阁地段，仅占全园的20%。25年来，观音山都是自筹资金购买发电设备、柴油，并聘请专业技术人员发电，累积投资近千万。该情况除了制约公园正常发展还存在着安全隐患。

为何东莞市供电局不予供电？就是因为观音山不同意在森林公园违法建设高压电群吗？估计真相没这么简单！2006年刘氏家族欲抢夺观音山公园的财产和经营权时，供电部门首先对公园进行多次强行停电，致使公园经营陷入困境；另外供电部门强行违法穿越公园的五组高压线工程，并没有在施工前进行招投标，均为黑箱操作，时至今日无法公开示人。

东莞市自然资源局也存在对观音山公园选择性执法。观音山里大量豪华别墅、坟墓等违建被央视等媒体多次曝光无人处理。但在2020年12月8日，观音山三处不到1.5平设施被罚没：没收位于观音山公园山脚处的候车棚的0.08平方米(部分地块)的地上建筑物和其他设施;没收位于观音山公园山腰处的观景平台的1.19平方米(部分地块)的地上建筑物和其他设施;没收位于观音山公园山顶处的公厕的0.16平方米(部分地块)的地上建筑物和其他设施;以上共没收1.43平方米土地上的建筑物和其他设施。同月21日，第一财经发布了一篇《毁林盖别墅、建豪华坟墓，广东观音山国家森林公园乱想无人管？》的报道后，东莞市自然资源局、樟木头镇两违小组等多个部门对公园毁林违法违建别墅、坟墓等问题进行调查。12月23日，樟木头镇两违小组再次对国家法规允许建设的临建的公园两处可移动的钢结构临时基础服务设施作出行政处罚告知书（一处是保安用房；一处用于保安食堂；合计近30㎡）。2021年1月4日，樟木头镇两违小组又再次登上观音山，并对观音山公园管理设施法雨台，连续开出五张行政处罚告知书，把法雨台的安全防护栏、铁架棚和避雨玻璃棚、板房等早已属于公园的管理设施全部拆除。

东莞市物价局也是在其职责内极力打压观音山。观音山森林公园建园初期门票仅为2元，后一直低价运营，自2006年执行45元门票价格以来一直艰难经营，而20多年来公园累计投入超10亿元，2010年成为国家4A级旅游风景区后，门票还是被迫要按照政府指导价实行未调价。公园一直被迫执行政府指导价，观音山虽多次要求提价或恢复自主定价，均被相关部门拒绝。而众多法学专家对此认为：民营景区申请门票调节价的问题是民营企业的性质决定的。观音山国家森林公园作为独立的社会主义市场经济主体，有权利根据不同时期当时的实际情况和本企业的生产经营成本和市场供求状况以及比较本行业其他地方的收费标准，依据《民法典》、《公司法》以及《中华人民共和国价格法》的规定向当地物价部门申请确认正常的市场门票价格，政府指导价的收费许可证应当废除，应当更新为市场调节价的收费许可证。

千呼万唤市领导观音山能否等来希望？